就业稳 人心安——青海省海西州就业工作综述
“人有恒业，方能有恒心。”近年来，青海省海西州人社局牢牢抓住“就业”这个最大的民生工程，积极实施就业优先战略和更加积极的就业政策，支持企业稳定岗位，促进就业创业。自2016年以来，海西州累计城镇新增就业超过5.1万人，农牧区劳动力累计实现转移就业31万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。城镇490户零就业家庭全部动态清零。一系列亮眼的成绩，组成了海西州人社局就业工作的一份漂亮答卷。以规划为引领做细做实政策规划，是引领，是方向。解决就业问题具有长期性、复杂性，需要有长远的工作规划和精准细化的政策内容。海西州人社局在州委、州政府的安排部署下，牵头制定出台了《海西州就业工作三年行动计划》，提出力争到2020年全面实现就业创业政策体系逐步健全完善、建立起政策财力保障机制并发挥作用、国家省州就业创业政策得到全面贯彻落实、就业服务手段服务方式服务水平得到全面提升、就业基础设施和就业基础数据薄弱得到夯实等工作落地见效，为全州的就业创业工作绘出“路线图”。在此基础上，海西州政府又出台了《海西州进一步促进就业创业九条政策措施》，明确从2018年至2022年，每年投入1000万元资金狠抓就业创业工作，充分调动和凝聚各类就业创业要素，发挥综合效应，为做好就业创业工作打下坚实基础。“海西州从2018年起每年投入1000万元，为全州就业创业服务工作提供坚实的资金保障。”海西州人社局党组书记、局长何文邦介绍。海西州人社局还会同财政局配套制定了《贯彻落实海西州就业九条政策措施实施细则》，形成政策、资金、行动三位一体的就业工作战略，让“就业红包”实实在在地落到广大企业和老百姓头上。”建立就业联络员制度打通服务“最后一公里”海西州的工矿企业和城乡群众居住较为分散，基层的公共就业服务力量薄弱。针对就业服务机构在基层“缺胳膊少腿”的“症结”，海西州人社局开出了“良方”——设立就业联络员和督导员。“海西州有73个城镇社区、305个农牧业村。我们共设置了136个基层公共就业服务站、307名就业联络员和39名就业督导员，通过这样的方式，打通公共就业服务的‘最后一公里’，实现城乡基本就业服务均等化。”海西州人社局副局长张国宏说。“我的任务就是把我们村的劳动力信息以及他们的需求汇总。一个季度一更新就行，工作量不大，也不耽误平时干活。”冯廷贤是大格勒乡龙羊村的就业联络员，他所在的村人口超过600人。按照政策规定，通过工作考核后，他还可以享受到每年4000元的工作补助。“这样的一个补助政策，既激发了联络员的工作积极性和主动性，也让我们能够全面掌握城乡劳动者的基本情况和就业创业及劳务输出的动态数据。”海西州就业局局长马进元向记者介绍。根据规定，就业联络员根据所服务社区（村）的人口数量，分2000元、4000元、6000元三档享受工作补助。通过汇总就业联络员报送的信息，海西州人社局建立起海西州城镇社区、农牧业村劳动者基本情况和就业服务情况台账。“我现在找工作，只要请就业联络员帮忙介绍就行，再也不用自己像没头苍蝇一样出去找啦。”陈世贤是富源村的村民，对于能在家门口享受到公共就业服务，他感到十分满意。开通手机就业服务大厅劳动力供求信息精准对接海西州地广人稀，在人口稀少偏远地区，存在公共就业服务不畅通、不到位的问题。对此，海西州人社局加大就业信息化建设力度，让农牧民在线享受便捷、高效的就业服务。“为了响应国务院提出的‘最多跑一次’改革和人社部提出的‘互联网+人社’行动计划，我们专门去武汉等地调研取经，开发上线了‘海西州手机就业服务大厅’。”张国宏说，“现在，用户只需要在微信上关注‘海西州手机就业服务大厅’公众号，就可以通过‘在线办事’功能，方便、快捷办理招聘求职信息发布、技能培训、补贴申请等业务。今后，我们将逐步实现6100余家各类企业、2.9万个体工商户、1300个农牧业合作社与23万名城乡劳动力在线有效对接。”“以前办事要骑摩托跑几百里地，一来一回耗费半天时间。现在有了这个手机就业服务大厅，动动手指就把事情办了。就业服务信息化让我们老百姓省了事！”德令哈市尕海镇泉水村党支部书记王广银说。不仅如此，海西州还依托手机就业服务大厅，积极打造枸杞采摘品牌，为产业发展提供人力资源支撑。“个人种植户张金祥用工需求1500人，包食宿。”“海西州都兰县宗加镇诺木洪村种植合作社用工需求1000人，包住。”“民乐县劳务公司目前有务工人数1000人。”……在“海西州手机就业服务大厅”的“海西州枸杞产业劳动用工人力资源市场”的页面，供需双方的信息一目了然。“枸杞产业是我们海西州的大产业，每到采摘季就需要大量的劳动力，需求人数通常在10万人以上。”张国宏说。为了打造好“海西枸杞采摘”这个劳务品牌，逐步解决枸杞采摘劳务缺工问题，海西州人社局采取加强劳务经纪人队伍建设、开展品牌宣传和供需对接、建设信息化服务平台等措施，为海西枸杞产业发展贡献人社力量。2016年以来，枸杞劳务用工30万人次，枸杞劳务收入达17.02亿元，人均枸杞采摘劳务收入达到5673元。“我们将继续按照《就业工作三年行动计划》的安排，改善就业环境，创造就业岗位，提高就业质量，切实做好就业这个最大的民生工程、民心工程、根基工程。”何文邦说。
